主体功能区建设与“胡焕庸线”破解

　　主体功能区建设与“胡焕庸线”破解*

　　黄成 杜宇 吴传清

　　摘要：主体功能区制度通过“划”、“控”“评”三个层面能有效破解“胡焕庸线”。以主体功能区建设促进破解“胡焕庸线”的主要路径有：提高该线以西城市群的高效率的发展；推进甘肃新疆主产区、河套灌区主产区农业现代化和产业特色化；提升大小兴安岭森林生态功能区等十四个国家重点生态功能区发展质量；建立健全以国家公园为主体的自然保护地体系；引导不同类型主体功能区差异化协同发展。以主体功能区建设促进“胡焕庸线”破解的制度安排主要涉及：对城镇化地区、农产品主产区、重点生态功能区推行分类管理的主体功能区政策和差异化主体功能区绩效考评制度，完善空间规划体系。

　　关键词：主体功能区 胡焕庸线 区域协调发展 空间均衡

　　中图分类号：F107               文献标识码：A                     文章编号：1004-0730（2019）04-0024-11